Любой вид производственной и иной деятельности связан с появлением отходов. Осуществление деятельности по изготовлению сырья, продуктов и товаров, медицинскому обслуживанию происходит по строгой инструкции. Организации самостоятельно разрабатывают инструкцию по обращению с отходами, регламентирующую текущие процессы.
Инструкция по обращению с отходами является неотъемлемой частью обязательного контроля и учета на производстве. Составление свода правил по утилизации, транспортировке и хранению оставшегося сырья основывается на действующем законодательстве и санитарно-эпидемиологических нормах.
Обязательные пункты инструкции по обращению с отходами
Документ, регламентирующий действия с отходами, включает в себя инструкции по:
- утилизации;
- обращению;
- транспортировке;
- поведению в случае возникновения ситуации, которая может повлечь причинение вреда жизни и здоровью человека.
При наступлении аварийной ситуации инструкция по обращению с отходами дает четкий план действий. В ней прописываются действия работников предприятия по предотвращению опасной ситуации. Основные пункты инструкции:
- общие данные;
- условия хранения разных классов отработанных материалов;
- учет оставшегося сырья;
- порядок и правила утилизации;
- ответственные лица.
Содержание разделов
В первом пункте принято указывать нормативно-правовую базу, использованную в качестве основы для составления инструкции – федеральные законы, санитарно-эпидемиологические нормы и т. д. Обязательно прописывается класс отходов, с которыми осуществляет работу предприятие:
Классы отходов
- 1-ый – содержащие ртуть (градусники, барометры и т. д.);
- 2-ой – аккумуляторные батареи;
- 3-ий – продукты отработки (масла, фильтры);
- 4-ый – нефтесодержащие;
- 5-ый – производственные и оставшиеся в результате жизнедеятельности человека (органические отходы, бумага, пластик, резина и т. д.).
Дополняется указанием ответственных лиц, порядком проведения инструктажа и контроля.
Во 2-ом разделе инструкции по отходам подробно описывается порядок условий хранения, разрешенные и запрещенные действия. Учет предполагает ведение журнала. В нем фиксируется все движение сырья – поступление, списание и др. В инструкции по утилизации указываются сроки и порядок обработки для каждого вида отходов.
Для медицинских учреждений существуют нюансы:
- обязательным является назначение ответственных лиц за каждое действие с отработанным сырьем;
- отдельно прописываются классы (включая опасные отходы);
- при работе в помещениях жилых домов рассматриваются ограничения и запреты по утилизации.
Для иных отходов производства существуют отдельные разделы правил. В общем виде составление инструкции регулируется ФЗ «Об охране окружающей среды».
Как правильно сортировать отходы
Запреты по хранению и утилизации отходов
В соответствии с законодательством запрещено:
- опорожнять резервуары со сточными водами в водоемы и на участки суши;
- утилизировать промышленные отходы и другие виды отработанного сырья в реки, озера и т. д.;
- сжигать отходы производства в неприспособленных для этого местах;
- хранить в населенных пунктах мусор;
- подвергать захоронению опасные отходы;
- использовать для утилизации неизвестные реагенты.
Инструкции являются обязательными для любой группы и класса отходов.
Запрет захоронения отходов
Осуществление контроля, проверки и назначение ответственных лиц
В инструкции по обращению с отходами устанавливается порядок контроля. Раз в прописанный промежуток времени на предприятии или в медицинском учреждении осуществляется проверка, контролирующая:
Государственный контроль за деятельностью по обращению с отходами
- исправность оборудования для хранения и транспортировки;
- наличие необходимых маркировок;
- оборудование площадок для временного размещения сырья до момента утилизации;
- своевременность вывоза отходов производства;
- проведение инструктажа и явки ответственных лиц;
- выполнение правил техники безопасности.
В зависимости от организационной структуры предприятия и его размера назначается одно или несколько ответственных лиц. В случае осуществления полномочий несколькими сотрудниками контроль над соблюдением правил разделяется по отраслям (учет, хранение, транспортировка и утилизация). Обязательным является ведение журнала по итогам проведенных проверок.
В случае нарушения установленных норм к ответственным лицам применимы штрафные санкции и административное наказание. При нанесении вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде возможно уголовное наказание.
За несоблюдение норм обращения с отходами – карается штрафом
Транспортировка
Перевозка опасных отходов должна исключать:
- нанесение вреда жизни и здоровью человека;
- возникновение аварийных ситуаций;
- вероятность потери отходов или утечки;
- причинение вреда окружающей среде;
- воздействие на хозяйственные объекты.
Для транспортировки отходов производства необходимо наличие паспорта остатков сырья, техники и логистических документов. Транспортное средство и процесс перемещения отходов по инструкции должны соответствовать требованиям:
- в комплектацию машины входит герметичный бак (контейнер), огнетушитель;
- груз собирается в соответствии с экологическими нормами и техникой безопасности, маркируется;
- необходимо наличие системы оповещения об опасности;
- в машине может находиться только водитель со стажем управления автомобилем не менее 3-х лет;
- необходимо иметь приспособления для механизированной загрузки отходов производства.
В соответствии с перевозимым типом остатков сырья определяются инструкции по перевозке и наличию необходимых устройств (для жидких отходов – шланг для слива).
Соблюдение техники безопасности
При обращении отходов возможно возникновение аварийных ситуаций. Небрежное отношение к ядовитым веществам приводит к нанесению вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде. Инструкция по обращению с отходами предполагает неукоснительное соблюдение следующих правил техники безопасности:
Правила безопасности при обращении с отходами
- сбор отработанного сырья производится на строго отведенных участках и в допустимом объеме;
- запрещено хранение отходов в непосредственной близости от источника огня или рядом со взрывоопасными веществами;
- в случае комплектации отходов нескольких категорий необходимо учитывать их совместимость;
- нельзя загромождать доступ к участкам хранения;
- запрещено употребление продуктов питания на участках сбора;
- не разрешается наличие посторонних предметов (личной одежды, утвари и т. д.);
- необходимо наличие средств для тушения пожара;
- запрещена ликвидация возгорания водой.
При возникновении подозрений на токсическое или другое отравление необходимо обратиться в медицинский пункт. В случае наличия аварийной ситуации при обращении вторичных материалов за ее ликвидацию отвечают специально обученные сотрудники. Для групп отходов производства установлены правила оборудования мест сбора и хранения (отсутствие деревянного пола и т. д.).
Требования по соблюдению экологических норм
Неправильное обращение отходов в организации может повлечь нарушение экологической ситуации. На законодательном уровне закреплены следующие инструкции:
Основные принципы экологического права
- предприятие обязано проводить мероприятия по охране окружающей среды;
- для реализации мероприятий по обработке отходов необходимо разрешение Минприроды России;
- хранение и обращение остаточного сырья осуществляется в местах, согласованных с органами исполнительной власти;
- обращение отходов возможно на расстоянии более 3 км от населенных пунктов, санаториев, парковых зон и т. д.;
Полный цикл обращения отходов необходимо осуществлять в соответствии с законодательством РФ по части природопользования.
Инструкция предполагает создание безопасных условий для окружающей среды, жизни и здоровья человека. Дает подробное регламентированное описание процесса обращения отходов на предприятиях.