Правила оформления и получения лицензии на отходы

Деятельность каждого предприятия приводит к образованию отходов. Но вывозить их самостоятельно организации не вправе. Чтобы получить такое право, необходима лицензия на отходы, разрешающая осуществление их сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения.

Для чего получают лицензию

Лицензия на отходы – это документ, разрешающий предприятиям и ИП собирать мусор, производить его обработку (сортировать, очищать и т. д.), перевозить, размещать и утилизировать.

Лицензированию подлежит деятельность, в процессе которой выполняются следующие операции:

• собираются отходы у других организаций;
• осуществляется их перевозка;
• производится их обработка, обезвреживание и утилизация;
• производится размещение отходов или их захоронение.

Существующие виды разрешительных документов

Все отходы подразделяются на классы, обуславливающие степень опасности, наносимой здоровью людей и экологии. Они классифицируются следующим образом:

• I – чрезвычайно опасные;
• II – очень опасные;
• III – представляющие умеренную опасность;
• IV – малоопасные;
• V практически не представляют опасности.

Лицензированию подлежит обращение с отходами, относящимися к первым четырем категориям. А получать разрешительный документ нужно при необходимости проведения следующих операций.

Сбор. Владельцу предприятия не нужно получать лицензию, если он хранит их на своей территории не более полугода.

Транспортировка. По истечении полугода мусор необходимо ликвидировать. Перевозка отходов требует получения лицензии на их перемещение. Не требуется разрешение на перемещение такого груза только внутри земельного участка, принадлежащего компании.

Обработка. Обработкой называют любую работу, к числу которой относятся сортировка, разборка и очистка, проводимая перед утилизацией отходов.

Утилизация. Утилизация предполагает дальнейшее использование отходов в качестве вторичного сырья.

Обезвреживание. Предполагает снижение влияния мусора на здоровье людей и окружающую среду. Эта процедура проводится путем его сжигания или обеззараживания.

Размещение. К размещению относятся хранение отходов и захоронение. Хранение может производиться в течение 11 месяцев в специально подготовленных местах. Его целью является дальнейшая утилизация или захоронение мусора. В процессе захоронения он изолируется от окружающей среды.

Где выдается лицензия

Чтобы получить разрешение на отходы, необходимо обратиться в региональный Департамент Росприроднадзора. Организациям, работающим сразу в нескольких Федеральных округах, нужно обращаться в Центральный Аппарат Росприроднадзора.

Какие требования предъявляются к лицензиату

Чтобы получить лицензию, компания или индивидуальный предприниматель должны соответствовать следующим требованиям:

• располагать специально оборудованным помещением или объектом, на котором предполагается проводить работы;
• иметь сертификаты, подтверждающие, что персонал прошел профессиональную подготовку по обращению с отходами I-IV классов опасности;
• осуществлять контроль за проводимой работой с лицензируемыми отходами;
• располагать санитарно-эпидемиологической документацией, подтверждающей соответствие объектов установленным правилам;
• иметь паспорта на все отходы;
• получить заключение Государственной экспертизы по проектной документации на объекты, где предполагается осуществлять хранение.

Соответствие вышеуказанным требованиям обязательно для всех предприятий, чья работа связана с данным видом деятельности. Но в каждом населенном пункте могут устанавливаться дополнительные правила. Их необходимо уточнять в региональном Департаменте Росприроднадзора.

Какие документы требуются для получения разрешения

Лицензирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возможно после предоставления пакета документов. В него входит следующее:

• учредительная документация;
• документы, подтверждающие право собственности на объекты, где предполагается осуществлять данный вид деятельности;
• перечень работ или услуг, в ходе которых образуется мусор (для производственных предприятий);
• описание осуществления деятельности по обращению с отходами;
• паспорта, санитарно-эпидемиологическое заключение и сертификаты на оборудование, производимую продукцию и сырье;
• ПТС, договоры на мойку, стоянку, техобслуживание и ремонт ТС (если деятельность компании связана с перемещением опасных грузов);
• разрешение на допуск ТС к перевозке опасных грузов, наличие специальных знаков;
• документация, подтверждающая стаж водителей, прохождение медосмотра, инструктажа;
• документация, подтверждающая наличие на предприятии помещений для водителей;
• перечень должностных лиц, которые будут работать с отходами, договор на оказание медицинских услуг и последние результаты медосмотра;
• копии документов, подтверждающих право работы с опасными отходами для лиц, которые будут с ними контактировать;
• договор на дезинфекцию объектов, предназначенных для обращения с отходами;
• договоры на поставку воды, электричества и отопления;
• сведения об объектах, где располагаются отходы;
• экологическая и санитарная документация;
• план расположения объекта и карта-схема, на которую нанесены все места временного хранения отходов;
• информация об арендаторах помещений.

Для получения лицензии на отходы также необходимо предоставить пояснительную записку, в которой описаны все структурные подразделения, входящие в состав предприятия, и виды их деятельности.

В какие сроки можно получить лицензию

Срок получения лицензии варьируется от 6 месяцев до 1 года. Период оформления необходимой документации зависит от сложности деятельности предприятия и перечня опасного мусора.

К примеру, если предприятие планирует заниматься только транспортировкой опасных грузов, лицензирование деятельности займет порядка 2-х месяцев. Если же необходимо получить разрешение на их обезвреживание или захоронение, придется ждать значительно дольше. Увеличение срока получения лицензии связано с необходимостью оформления дополнительной документации.

Лицензия действует неограниченный срок при условии, что за период деятельности организация не меняет адресов и реквизитов, а также не происходит изменений в процессе обращения с отходами.

Как оформить заявление

Оформлять заявление необходимо по утвержденному образцу. В нем необходимо указать следующую информацию:

• сведения об организации;
• адрес расположения объекта, на котором будут храниться отходы, и его наименование;
• прошение о лицензировании определенного вида деятельности;
• перечень предоставляемых документов;
• подтверждение достоверности данных, заверенное личной подписью руководителя и печатью организации;
• контактные данные.

Прежде чем подавать документы в Росприроднадзор, необходимо получить заключение в санитарно-эпидемиологической службе. Для этого необходимо обратиться в соответствующую службу с пакетом документов.

Причины отказа в оформлении разрешения

Даже предоставив полный перечень документов во все соответствующие органы, нельзя обрести уверенность в получении лицензии на отходы. В некоторых случаях в ее оформлении могут отказать.

К примеру, отказ может последовать, если объект, на котором планируется хранить, обрабатывать и проводить другие манипуляции с опасным мусором, не соответствует экологическим и санитарным нормам.

Лицензию не выдадут, если на предприятии отсутствует персонал, обученный обращению с опасным мусором. Если деятельность предприятия связана с его транспортировкой, причиной для отказа станет отсутствие специализированного транспорта. Также разрешительный документ не выдадут, если на предприятии нарушаются правила безопасности и обеззараживания.

Видео: Обращение с отходами – устраняем нарушения