СанПиН для санитарно-защитных зон содержит перечень нормативов, которые регулируют создание специальных участков озеленения территорий. Они играют важнейшую роль в сохранении экологии конкретного региона. Наличие данных зон строго контролируется государственными органами, а при наличии каких-либо нарушений обязательно следует наказание.
Что представляют собой санитарно-защитные зоны?
Санитарно-защитной зоной называют специальную территорию с особым режимом использования, которая обустраивается вокруг промышленных предприятий и некоторых других объектов. Это необходимо, когда они являются источниками выброса в окружающую среду различных загрязняющих веществ.
Предназначение
Назначение СЗЗ – обеспечение оптимальных значений атмосферного загрязнения, установленных специальными гигиеническими нормативами. Они направлены на формирование окружающей среды, способной не навредить здоровью человека. При этом учитываются негативные факторы, относящиеся к химической, биологической и физической категории.
Территория СЗЗ является своеобразным защитным барьером. Она обеспечивает оптимальные условия проживания для населения при постоянно функционирующем производстве в обычном штатном режиме. Размер и характеристики подобных зон определяются расчетным путем. Учитывается значение рассеивания выбросов в окружающую среду, что зависит от санитарной классификации промышленного объекта.
Какой размер штрафа за отсутствие охранной территории?
Санитарно-защитные зоны предприятия должны устанавливаться в обязательном порядке, с учетом всех существующих нормативов. Несоблюдение государственных норм влечет серьезную ответственность. В особенно тяжелых случаях предприятию грозит штраф до 100 000 рублей. Может быть принято решение и о приостановлении деятельности на срок до 90 суток. За это время предприятие обязуется устранить все выявленные нарушения.
Классификация защитных зон
Нормативная документация разделяет промышленные предприятия и объекты по видам деятельности и классу опасности. На этом основании определяют размер охранной территории. Он зависит от типа деятельности и особенностей технологического процесса определенного предприятия.
Принято выделять пять классов опасности предприятий:
СЗЗ
- Чрезвычайно опасные. Для таких промышленных предприятий размер СЗЗ должен составлять 1000 м и больше;
- Особенно опасные. Для таких объектов размер санитарно-защитной зоны должен составлять минимум 500 м;
- Умеренно опасные. Для данного класса предприятий размер СЗЗ должен достигать 300 м;
- Малоопасные. Размер защитной зоны — от 100 м.
- С минимальным уровнем опасности. Размер охранной зоны составляет 50 м и больше.
Встречаются предприятия с замкнутым циклом производства, когда отсутствуют какие-либо вредные выбросы в атмосферу. В таких случаях размер охранной территории определяется с учетом вреда для окружающей среды при возможном возникновении аварийных ситуаций.
Увеличение данных показателей происходит и в тех случаях, когда предприятие находится в зоне, где преимущественными являются ветры в сторону жилой застройки. В указанной ситуации радиус охранной территории может быть существенно выше от того, что указан в нормативных документах.
Основные этапы разработки санитарно-защитной зоны
Разработка проекта СЗЗ обязательна для предприятий, которые относятся к первым трем классам опасности. Такая норма действует и для других объектов – источников вредных выбросов в окружающую среду. Разработка санитарно-защитной зоны происходит в несколько последовательных этапов.
Сбор информации о вредных выбросах в окружающую среду
Перед составлением проекта необходимо определить возможные выбросы вредных веществ в окружающую среду и источники физического воздействия – звуковое загрязнение, вибрация, ионизирующее и инфразвуковое излучение. Обязательно выполняется инвентаризация всех существующих негативных факторов. На основании типа и количества вредных выбросов осуществляется оценка концентрации опасных веществ после рассеивания в окружающей среде.
Центр экологической информации
Для выполнения расчетов физического воздействия проводится инвентаризация всех источников данного вида загрязнений.
Учитываются данные об оборудовании, которое функционирует на определенном предприятии, информация о застройке окружающей территории.
Размер территории СЗЗ определяется, опираясь на вычисленный ориентировочный размер. Если в выбранных границах находится жилая застройка, возможно сокращение данной зоны.
Расчет рассеивания осуществляется с учетом фонового загрязнения по конкретному параметру или без него. Обязательно учитываются климатические параметры конкретной местности.
Во многих случаях требуется выполнение лабораторного исследования воздуха и влияния физических факторов на территории, где находится определенное предприятие. Согласно полученным данным и проведенным наблюдениям, корректируются значения СЗЗ.
Выполнение экспертизы проекта расчетной СЗЗ
После разработки проекта СЗЗ он направляется в специальный аккредитованный орган для прохождения экспертизы. Чаще всего это центры гигиены и эпидемиологии, которые работают на платной основе. Проект подлежит проверке на соблюдение общепринятых санитарно-гигиенических норм. В обязательном порядке смотрят, соответствует ли концентрация вредных выбросов в атмосферу предельно допустимым значениям на границе СЗЗ и жилой застройки.
Если после проведенной экспертизы не найдено нарушений, соответствующий орган выдает экспертное заключение. Данный документ направляют в отделение Роспотребнадзора, где выдается санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ). Иногда перейти на этот этап можно только после выполнения натурных замеров.
Проведение исследований для подтверждения расчетных СЗЗ
После выполнения экспертизы необходимо провести исследования, которые уточнят размеры территории СЗЗ. Измерения проводятся с учетом плана-графика в контрольных точках по определенным ингредиентам. Данное исследование выполняется специализированными организациями на платной основе.
При этом нормативы не устанавливают требований относительно количества замеров в каждой конкретной точке. 30-50 измерений на протяжении года проводится только в случае уменьшения размеров СЗЗ.
Получение СЭЗ и внесение сведений о СЗЗ в план генеральной застройки
После проведения всех необходимых измерений устанавливается окончательный размер СЗЗ. Именно окончательный проект с этим значением передается в Роспотребнадзор. Если документ соответствует государственным нормативам, выдается СЭЗ.
Алгоритм получения статуса – участник СЭЗ
Законодательством не установлено требований, которые бы обязали предприятие вносить данные о размере территории СЗЗ в план генеральной застройки. В результате участки, размещены в охраняемой зоне, передавались под индивидуальную застройку или под иные нужды. Это приводило к длительным судебным разбирательствам и к появлению проблем для двух сторон конфликта.
Для устранения такой неблагоприятной ситуации в законодательство были внесены некоторые изменения. В результате Роспотребнадзор обязан подавать сведения о границах СЗЗ и о размещении конкретного предприятия в органы кадастрового учета. Именно они вносят соответствующие изменения в карту землепользования определенного региона.
В свою очередь, предприятие обязуется следовать плану обустройства территории СЗЗ. В последующем на данной зоне осуществляется периодический контроль параметров окружающей среды.
